公共安全體系的基本要素
于2009-07-19創建 訪問人數14176人

    1、安全體系的目標

    安全體系就是建立一個(相對)可預測的環境,以實現不受損失地達到目標。理論上講、在人類的的各種活動中。沒有損失、不受傷害是不可能的。我們為實現安全,必須作出相應的犧牲和投入,并可能降低原來的目標或放棄其它的目標,就也是損失(上節講到的安全是相對的概念)。因此說:安全體系的目標就是減小風險、減少損失到可以容忍的程度,以合理的投入(損失或犧牲)來實現安全。

    2、安全體系的基本要素

    安全體系有多種形態,應用的技術和措施也多種多樣。但它們追求的基本目標、實現的基本功能是相同的,換名話講:基本要素是相同的。

    預防和減災是構成安全體系的基本要素。無論是自然災害的防治、生產安全管理、職業病的防治,還是反恐防暴和安全防范工作都是圍繞兩個要素進行。這也是建立公共(綜合)安全體系的基礎。

    預防、安全技術的核心,預防就是及時地發現(識別)危險因素(威脅的存在)及預測災害(事故、事件)的發生和發展趨勢,并采取相應的對策,制止其發生或控制其演化的過程,使其向安全的方向轉化。這是一種主動的減災。實現預防的關鍵是系統具有早期預警功能和快速反應能力。

    探測(技術)是實現預防的主要手段,包括對各種自然環境參數的探測、自然現象活動規律的監控,對構成生產安全的各種狀態和參數的探測和監控,以及可能危害人的生命、財產安全的狀態和因素的探測。也包括對社會秩序、經濟活動的狀態和人際(團體或族群間)關系的觀測,及其出現的失衡、反常情況的掌控。探測可以采用技術的方法,對有些參數和數據需要進行長期的連續的監測,并進行后期的分析和處理;有些則必須是實時的監測和即時在進行反應;探測也可以由人來進行,主動在發現各種異常和狀態。安全系統不僅要求探測能實現異常狀態(事故、事件發生了)的報警,還需要系統能發現事件或事故可能發生的征兆和趨勢。

    有些災害(事故、事件)是可以預測的、或可以相對準確(真實)地預測的,有些則是不可預測的。有些是可以早期預報的、有些則是必須即時反應的。因此、要提高預防的有效性,形成不同的反應方式。要努力認識各種災害的發生、發展的規律,提高預防的準確性。

    需要強調的是:安防系統由于主要是針對人的惡意行為的事件,突發性很強,實現預測難度很大,因此、特別強調應急反應。這是安全防范系統的特點。

    減災,采用各種適當的加固措施,來躲避災害或減少災害造成的損失,通過快速、有效的反應,控制事態的發展,使其向安全的方向轉變。加強基礎設施的防災(抗沖擊)能力,對相對已知(規律性)的危險因素有針對性地采取制約手段和防范措施,是減災的主要方式。建立預警系統和建立災害(事故、事件)發生時的應急反應機制,提供充分的技術和物資保障,也是有效地減少損失的手段。然而、提高全社會的整體防災能力的根本原則是按客觀規律辦事。

 
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