政法組合拳重擊環境食藥信息網絡犯罪
于2014-01-03創建 訪問人數6892人
  
  平安是人民幸福安康基本要求,是改革發展基本前提,是實現“中國夢”基本保障。
  
  習近平總書記十分關心平安建設,要求把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃,把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向,進一步增強人民群眾安全感和滿意度,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
  
  黨的十八大以來,全國政法機關以習近平總書記的重要指示為行動指南,進一步加強對平安建設的科學規劃,在提升人民群眾安全感和滿意度上下功夫,努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。
  
  嚴打危害民生犯罪
  
  2013年4月1日,多家媒體報道稱,云南省昆明市東川區小江流域河水受嚴重污染成為“牛奶河”。公安部將此案列為掛牌案件,兩次派工作組赴昆明市指導督辦,昆明警方經一個多月的偵查,抓獲涉案3家企業的法定代表人及相關責任人共8人,移送司法機關處理。
  公安部將打擊環境污染犯罪作為2013年的一項重要工作。公安部治安管理局主管環境污染犯罪打擊工作的處長李軍剛介紹說,去年4月以來,公安部部署各地摸排上報涉嫌污染環境犯罪的有關線索,掛牌督辦了19起重點環境污染案件,并派出督導組先后10余次赴河北、云南、廣西等地,現場督辦了一批群眾反響強烈的重點案件。2013年11月4日,公安部會同環保部聯合印發《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》,推動行政執法與刑事司法有效銜接,提高環境綜合治理能力。
  江蘇、浙江、山東等地公安機關積極創新執法聯動機制,與環保部門交流執法信息,共同打擊環境污染違法犯罪;河北省公安廳以及11個地市、80多個縣(市、區)公安機關均建立了環境安全保衛專職隊伍,強力打擊環境污染犯罪。
  截至目前,全國公安機關共立案偵查環境污染刑事案件779起,破案525起,抓獲犯罪嫌疑人1265人,其中刑事拘留708人、依法逮捕235人。
  為依法嚴厲懲治、有效防范環境污染犯罪,2013年6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院制定下發《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確環境污染犯罪定罪標準,降低了入刑門檻,有效解決了辦理環境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等問題。
  與環境污染一樣,食品安全問題也備受群眾關注。民以食為天,食品安全是平安建設的最基本要求。
  針對近年來危害食品藥品安全犯罪發案數量居高不下,重大惡性案件時有發生的情況,中央政法委協調有關部門,積極推動食品藥品安全綜合治理,完善法律法規、健全制度機制、依法嚴厲打擊、加強監督管理,形成了維護食品藥品安全的整體合力。
  “當前,餐桌安全依然是群眾最關心的話題之一。”公安部治安管理局副局長華敬鋒說,為此,公安部組織開展了為期一年的“打擊食品犯罪保衛餐桌安全”專項行動,掛牌督辦重大案件880余起,各地共偵破各類食品安全犯罪案件3.4萬起,搗毀“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”1.8萬余個,有力維護了百姓餐桌安全。
  2013年1月29日,公安部部署遼寧等10省份公安機關破獲遼寧遼陽縣升泰肉制品加工廠特大制售有毒有害羊肉卷案,抓獲犯罪嫌疑人34名,搗毀生產窩點兩處,查扣有毒有害羊肉卷及原料50余噸。
  針對當前互聯網非法經營藥品、制售假藥犯罪多發的態勢,公安部于去年7月部署開展“云端行動”,打掉犯罪團伙400多個,抓獲犯罪嫌疑人1300多名,涉案價值22億余元。
  “兩高”也積極行動,及時制定出臺了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準,提出了相關罪名的司法認定標準,統一了新型疑難案件的法律適用意見,對依法有效打擊危害食品安全犯罪發揮了積極作用。
  記者從最高人民法院了解到,2013年1月至10月,全國法院共受理危害食品安全犯罪案件1159件,審結886件,生效判決人數1403人;此外,還有部分危害食品安全犯罪案件以生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪等罪名定罪處罰。
  與此同時,各級政法機關依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、拐賣侵害婦女兒童犯罪等對群眾安全感影響大的犯罪活動。全國公安機關在為期兩個月的“打盜搶保民安”專項行動中,共破獲侵財案件49.5萬起,摧毀犯罪團伙1.8萬個,抓獲犯罪嫌疑人14.7萬名,收繳贓款贓物價值10億余元。群眾安全感大幅提升。
  
  重拳遏制網絡犯罪

  剛生完孩子,推銷奶粉的電話就打進來了;才買了汽車,就接二連三收到車輛美容、保險的短信……類似情況很多人都遇到過。垃圾電話、短信“滿天飛”,讓人們苦惱的同時,也不禁為個人信息安全深感擔憂。
  “近年來,隨著我國經濟快速發展和互聯網的廣泛普及,互聯網上非法買賣公民個人信息違法犯罪活動日益泛濫。”公安部刑事偵查局局長劉安成坦言,犯罪分子借助互聯網實時、快捷地交易個人信息數據,已形成泄露信息、買賣信息和使用信息實施電信詐騙、綁架、非法調查等違法犯罪活動的龐大網絡,社會危害極大。
  群眾痛恨什么,公安機關就打擊什么。據介紹,黨的十大八以來,公安部針對打擊侵害公民個人信息犯罪組織全國公安機關開展了3輪專案行動,破獲出售、非法提供和非法獲取公民個人信息案件1300余起,查獲被盜取的各類公民個人信息近40億條,打掉利用非法獲取的公民信息實施犯罪的團伙600個。
  在侵害公民個人信息犯罪活動中,“偽基站”一直充當著幫兇的角色。去年8月,北京、遼寧、湖南、廣東等12省區市公安機關集中行動,一舉搗毀“偽基站”設備生產窩點4處,繳獲“偽基站”設備96套。
  “侵害公民個人信息犯罪是多種下游犯罪的源頭,社會危害巨大。公安機關將始終保持對侵害個人信息犯罪的嚴打高壓態勢,繼續不間斷地組織打擊行動,切實保護群眾合法權益。”劉安成表示。
  不僅是侵害公民個人信息犯罪,互聯網的廣泛普及還帶來層出不窮的網絡謠言。近年來,一些不法分子利用網絡有組織地造謠傳謠,蓄意毀謗他人名譽,炒作網絡熱點事件,非法牟取暴利,嚴重影響社會秩序,人民群眾強烈要求整治網絡亂象。
  面對網絡信息安全的新形勢,各級政法機關用一記記重拳證明,網絡不是法外之地。公安部組織開展打擊網絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項行動,破獲一批有組織制造傳播網絡謠言案件,依法查封一批造謠傳謠、實施敲詐勒索的違法網站、網絡公司。“秦火火”、“立二拆四”、“維權斗士”周祿寶等一批網絡“大謠”被抓。
  懲處此類犯罪,曾經因法律不健全而面臨各種難題。為此,“兩高”研究制定《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,厘清了信息網絡發表言論的法律邊界,為懲治利用網絡實施誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺。
  目前,網上制造傳播謠言行為已得到初步遏制,網絡空間秩序有所好轉。
  
  快速應對突發事件

  福建廈門“6·7”公交車縱火案、云南昆明“8·9”公交車潑灑汽油案、山西太原“11·6”連環爆炸案、首都機場爆炸案……接連發生的個人極端暴力犯罪活動,觸動了公眾的神經,也考驗著政法機關的應對、處置能力。
  這些案件發生后,各級政法機關認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,強化底線思維,進一步做實做細預案,建立完善機制,強化實戰演練,著力提高新形勢下的應急處突水平。
  2013年,公安機關堅持因情施策、穩妥處置,有效應對了北京“5·8”京溫商城女子跳樓、廣東江門環保問題等引發的一批重大突發群體性事件,及時化解了社會不穩定因素。在發生重大個人極端暴力案件后,及時偵破、果斷處置。
  同時,各地公安機關組織開展了排查發現、及時化解、提前處置個人極端暴力犯罪行動,統合保安監管、場所管理、危爆物品管理等各方面力量資源,以嚴密防范個人極端暴力案事件發生、全力維護社會治安大局穩定為目標,迅速啟動排查發現、及時化解、提前處置個人極端暴力犯罪工作機制。
  為預防和減少個人極端暴力事件發生,政法機關還進一步加強了肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作。
  據介紹,中央政法委、中央綜治委協調有關部門深入研究,提出了關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的意見。中央綜治委將救治救助工作納入社會治安綜合治理考評,加大檢查考核力度,對因工作不重視、監管不到位、救治不及時,導致發生已登記嚴重精神障礙患者肇事肇禍重大案事件的,依法實行一票否決。
  各級綜治部門協調精神衛生醫療機構加強對精神障礙患者的診療服務,協調醫療保險機構將嚴重精神障礙患者納入職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療保障范圍,協調民政部門對查找不到近親屬的流浪乞討疑似嚴重精神障礙患者送診救治,努力做到“應治盡治、應管盡管、應收盡收”。
  
  筑牢平安建設根基

  因西部開發,原來毫不值錢的荒山、墳地身價倍增,導致湖南新晃縣與貴州玉屏縣交界的兩方村民互不相讓,手持砍柴刀、鋤頭等農具對峙。新晃縣矛盾糾紛調處中心立即介入,與玉屏縣相關部門聯合召開糾紛調處協調會議,深入實地開展矛盾糾紛調處,做好雙方村民工作,重新測量土地標明界址。近日,這起群體性糾紛順利化解。
  “黨的十八大以來,湖南以鄉鎮街道人民調解委員會為主體,形成向村社區前移陣地、向行業領域延伸平臺、向外爭取支持、向內深挖潛力的工作機制,積極推動生態糾紛人民調解工作。”湖南省司法廳廳長談敬純說,一年多來,全省共排查調處生態領域矛盾糾紛4.2萬余起,防止民轉刑案1166起,防止群體性械斗1131起。
  扎實的基層基礎工作,是平安建設的根基。各級政法機關牢固樹立“人往基層走,勁往基層使,錢往基層花”的理念,著力為基層辦實事、解難事,通過基層小平安鑄就大平安。
  記者從司法部了解到,各級司法行政機關大力開展民生領域矛盾化解工作。目前,全國共建立行業性專業性人民調解委員會2.9萬余個;2013年前三季度,全國共調解矛盾糾紛661萬件,調解成功率98%。
  近年來,醫患糾紛不斷,打砸醫院、傷害醫務人員的事件時有發生。上海市司法局基層處處長、市醫調辦副主任商忠強告訴記者,面對醫患糾紛難調處這一問題,上海為各醫患糾紛人民調解委員會配備專職人民調解員,并組建專家咨詢委員會為糾紛調解提供專業支持。2013年,上海醫患糾紛調解成功率超過80%。
  黨的十八大以來,全國公安機關按照公安部黨委的部署,最大限度地下沉警力,著力解決基礎工作有人干的問題。江蘇省徐州市公安局本著寧缺機關、不缺基層的原則,去年先后安排343名機關民警、新招錄民警和轉業干部到派出所,并加大硬件投入;安徽銅陵市公安局出臺措施規定,新增公安編制和新錄用民警一律分配到基層所隊,每年選派10%的機關警力下基層等。截至2013年10月底,全國公安派出所警力較上一年年底增加2.1萬余人。
  “各地公安機關積極爭取黨委、政府重視和支持,出臺政策措施加強基層基礎工作,并將加強派出所基礎工作列為各級公安機關‘一把手’工程,全面深入推進工作。”公安部治安管理局局長劉紹武說,2013年以來,全國公安派出所提供線索破獲刑事案件數占全國破案總數的52%,抓獲網上逃犯人數占全國抓獲總數的50.4%,排查可能引發個人極端暴力案事件線索1.1萬起,提前處置了準備實施犯罪案件539起。相應地,發生在居民區的入室盜竊、搶劫、盜搶機動車案件同比分別下降5.9%、20.1%、12.2%。
  各地公安機關積極會同教育、綜治部門派出工作組,持續深入中小學、幼兒園及周邊地區開展督導檢查4.9萬次,排查整改校園安全隱患4.8萬處,排查整治周邊治安亂點3.8萬處,校園及周邊治安環境得到明顯改觀。
  廣大基層政法干警還走進社區、農村,腳踏實地開展群眾工作,讓群眾切身感受到了基層干警心系群眾、服務群眾的熱忱,進而增強了群眾對政法工作的理解、信任與支持,真正形成了警民心手相連,共建平安、和諧家園的良好局面。
 
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